国家智慧城市建设(中荣国投)产业联盟

 

第一章   总则

第一条  为贯彻落实党中央、国务院关于“着力打造智慧城市”的战略决策,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,由中荣国投智慧城市建设有限公司和华为技术有限公司发起成立“国家智慧城市建设(中荣国投)产业联盟”,简称“中荣国投产业联盟”。

第二条  中荣国投产业联盟是高科技产业、创新产业及其他相关产业从事智慧城市建设的合作交流平台,也是智慧城市建设相关行业单位自愿联合成立的管理组织。

第三条  中荣国投产业联盟的宗旨是: 遵守国家宪法、法律、法规和有关方针政策,遵守社会道德风尚,发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用,维护联盟成员单位的合法权益,加强与国内外同行的交流合作,整合资源,打造独具特色的高新产业支柱,为智慧城市建设服务。

第四条  中荣国投产业联盟组织参与智慧城市建设,采取“1+N+100+PPP”的模式。该模式中的“1”是指联盟主席,由联盟理事长单位担任,牵头负责运作整个智慧城市项目;“N”是指产业联盟的主体成员单位,分工负责运作智慧城市项目;“100”是指由产业联盟主体成员单位引进参与智慧城市项目建设的百家高新科技企业,是联盟一般成员单位;“PPP”是指在项目基础设施、公共服务领域由政府和非政府主体合作共赢的资金供给机制。

第五条  中荣国投产业联盟组织参与智慧城市建设,接受各级人民政府、国家有关部门的业务指导和监督管理。

第六条  中荣国投产业联盟总部分别设在深圳市罗湖区红桂路2118号都汇中心大楼25楼和南山区科技园国人通信大厦B8楼。

第二章  业务范围和运营实施

第七条  中荣国投产业联盟业务范围:

(一)组织联盟成员单位参与智慧城市建设,主要是智慧城市顶层设计,智慧城市建设资金筹措,运用以云计算、大数据、物联网、移动应用、智能控制、空间地理信息集成等新一代IT技术,改造完善城市信息基础设施,研制开发信息系统平台以及相关软件、设备,为建设智慧政务、智慧产业、智慧民生服务,并组织参与智慧城市的运营管理。

(二)向各级人民政府和国家有关部门反映智慧城市建设中的瓶颈问题,提出解决的咨询意见建议,推动智慧城市的发展,维护联盟成员单位和相关行业的合法权益。
  (三)举办智慧城市建设高端论坛,组织开展相关专业培训、技术咨询、法律援助、信息交流、会展招商等活动。
  (四)制定行业行为规范和内部争议处理规则,促进行业诚信经营。对损害行业整体形象的,在法律许可内采取相应自律措施,强化行业规范运作,提高行业自身素质。  
  (五)承担各级人民政府、国家有关部门和联盟成员单位委托的其他工作。

第八条  中荣国投产业联盟组织参与智慧城市建设的实施:

(一)由中荣国投智慧城市建设有限公司代表联盟与政府签订共建智慧城市协议,此协议也可仅限于智慧城市部分项目,视当地需要而定。

(二)由联盟组织成员单位进行调查研究,制订智慧城市建设顶层设计和建设规划实施方案,并征得当地政府认可。

(三)由联盟组织参与智慧城市建设成员企业,在当地注册股份公司,再由该股份公司与当地能够代表政府利益的企业联合成立PPP公司

(四)由PPP公司根据顶层设计和建设规划实施方案,制订智慧城市建设分项目实施方案和投融资解决方案,并组织分项目招投标,在同等条件下优先入选当地企业和联盟成员企业。

(五)中标联盟成员企业落地,在当地注册公司或建厂,PPP公司负责做好投融资和技术监督等组织工作,并协调政府为落地企业提供办公、生产场所等保障。

(六)PPP公司投资项目建成后,同时获得规定年限的经营权。

第九条  中荣国投产业联盟工作原则:

(一)诚实守信,自觉接受各级政府和国家有关部门的指导与监督。

(二)公平公正,组织成员单位参与智慧城市建设严格遵守招投标规定。

(三)发扬民主,注意倾听吸取联盟成员单位的意见和建议。               

(四)廉洁自律,联盟不以营利为目的,不从事非智慧城市建设有关活动。

第三章  联盟成员单位

第十条  中荣国投产业联盟成员单位必须具备以下条件:
  (一)拥护联盟的章程;
  (二)有加入联盟的意愿;
  (三)在智慧城市建设相关行业、领域具有一定的影响力;
  (四)积极参加联盟组织的活动。

第十一条  中荣国投产业联盟成员单位入盟程序:
   (一)提交入盟申请书,并附工商营业执照或在民政部门注册的复印件;
  (二)经联盟常务理事会讨论通过;
  (三)发给联盟成员单位证书。
  第十二条  中荣国投产业联盟成员享有以下权利:
  (一)联盟的选举权、被选举权和表决权;
  (二)参加联盟组织的活动;
  (三)获得联盟服务的优先权;
  (四)对联盟工作的批评、建议和监督;
  (五)入盟自愿,退盟自由。
  第十三条  中荣国投产业联盟成员履行以下义务:
  (一)执行联盟的决议;
  (二)维护联盟的合法权益;

(三)完成联盟交办的事项;
  (四)按规定交纳盟费;
  (五)向联盟反映情况,提供有关资料。
  第十四条  中荣国投产业联盟成员分主体成员和一般成员, 联盟主体成员须是同行业中实力较强、业绩突出、有较大影响的单位,联盟一般成员须是同行业中有所特长的单位。

第十五条  中荣国投产业联盟成员退盟应书面通知联盟,并交回盟员证。

第十六条  中荣国投产业联盟成员单位如有严重违反联盟章程的行为,经常务理事会表决通过,予以除名。
           

第四章  联盟组织机构和负责人


  第十七条  中荣国投产业联盟的最高权力机构是联盟成员大会,联盟成员大会的职权是:
  (一)制订和修改联盟章程;
  (二)选举和罢免联盟理事;
  (三)审议理事会的工作报告和财务报告;
  (四)制订和修改盟费标准;
  (五)决定联盟终止事宜。

第十八条  中荣国投产业联盟成员大会须有三分之二以上成员出席方能召开,其决议须经到会联盟成员半数以上表决通过方能生效。

第十九条  中荣国投产业联盟成员大会每届五年,因特殊情况需延期换届的,须由联盟理事会表决通过,延期换届最长不超过一年。

第二十条  中荣国投产业联盟理事会是联盟成员大会的执行机构,在闭会期间领导联盟开展日常工作,对联盟成员大会负责。

第二十一条  中荣国投产业联盟理事会的职权是:
  (一)执行联盟成员大会的决议;
  (二)选举和罢免联盟理事长、副理事长、秘书长、常务理事;
  (三)筹备召开联盟成员大会;
  (四)向联盟成员大会报告联盟工作和财务状况;
  (五)决定联盟成员单位的吸收或除名;

(六)决定设立联盟办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;
   (七)决定联盟副秘书长、各机构主要负责人的聘任;
   (八)领导联盟各机构开展工作;
   (九)制订内部管理制度;
   (十)决定其他重要事项。

第二十二条 中荣国投产业联盟理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十三条 中荣国投产业联盟理事会每年至少召开一次会议,情况特殊时也可采用通讯形式召开。

第二十四条  中荣国投产业联盟理事长、副理事长、秘书长必须具备以下条件:
  (一)拥护党的路线、方针、政策,政治素质好;
  (二)在联盟业务领域有较大影响;
  (三)最高任职年龄不超过70周岁;
  (四)身体健康,能坚持正常工作;
  (五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;
  (六)具有完全民事行为能力。
  第二十五条  中荣国投产业联盟理事长、副理事长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,方能延长任职期限。

第二十六条  中荣国投产业联盟理事长、副理事长、秘书长每届任期五年,任期最长不得超过两届。因特殊情况任期需超过两届的,须经联盟成员大会三分之二以上会员表决通过, 经联盟理事会批准同意后方可任职。

第二十七条  中荣国投产业联盟理事长为联盟法定代表人,如因特殊情况需由副理事长或秘书长担任法定代表人, 应经联盟理事会批准同意后方可担任。

第二十八条  中荣国投产业联盟理事长行使以下职权:
  (一)召集和主持联盟理事会或联盟常务理事会;

(二)检查联盟成员大会、联盟理事会或联盟常务理事会决议落实情况;
  (三)代表联盟签署有关重要文件;

(四)担任联盟主席。

第二十九条  中荣国投产业联盟秘书长行使以下职权:
  (一)主持联盟办事机构日常工作,组织实施联盟年度工作计划;
  (二)协调联盟各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
  (三)提名联盟副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,提交联盟理事会或联盟常务理事会决定;
  (四)决定联盟办事机构、分支机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;
  (五)处理联盟其他日常事务。

第五章  联盟经费及资产管理

第三十条  中荣国投产业联盟经费来源:
  (一)项目前期费用。联盟与政府签订智慧城市建设总体合作协议后,中标承接分项目建设的联盟主体成员视情须向联盟理事会支付项目工程造价3%-5%的前期费用;
  (二)各方捐赠。联盟成员单位、联盟组织机构负责人所在单位以及其他单位和个人对联盟的捐赠;
   
(三)政策资助。政府和国家有关部门给联盟政策许可的资助; 

(四)服务收入。联盟在核准业务范围内开展服务活动的劳务费;
  (五)联盟成员按规定缴纳的盟费。

第三十一条  中荣国投产业联盟一般成员参与智慧城市分项目建设,视情须按照项目工程造价向联盟主体成员与当地政府企业共同注册的PPP公司支付3%-5%的前期费用。

第三十二条  中荣国投产业联盟资产严格按照国家有关规定管理,每年须向联盟各成员单位通报财务情况。若联盟终止,终止前须在业务主管部门指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。联盟终止后的剩余资产,在理事会的监督下,用于发展与联盟宗旨相关的事业。

第六章  附则

第三十三条  本章程修订案201612  日经联盟成员大会表决通过。

第三十四条 本章程的解释权属联盟理事会。